Споры о результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости

Кадастровая стоимость квартиры, дома, земельного участка, иного объекта недвижимости – это стоимость недвижимости, которая должна быть максимально приближена к ее рыночной стоимости и рассчитывается лицами, имеющими право на заключение договора на проведение оценки в соответствии с законодательством Российской Федерации (оценщиками) по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена последняя государственная кадастровая оценка.

Размер кадастровой стоимости объектов недвижимости прежде всего влияет на исчисление налогов, арендных платежей, подлежащих уплате физическими и юридическими лицами, а также на размер стоимости выкупа этими лицами у государственных органов, органов местного самоуправления принадлежащих им объектов недвижимости в частную собственность.

Если гражданин или юридическое лицо полагают, что кадастровая стоимость принадлежащего им или используемого ими объекта недвижимости превышает его рыночную стоимость и это затрагивает их права и обязанности, то они могут оспорить результаты определения кадастровой стоимости в комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (комиссии) и/или в суде.

Оспаривание результатов определения кадастровой стоимости осуществляется в порядке процессуального законодательства РФ с учетом особенностей установленных главой III.1. Федерального закона «Об оценочной деятельности в РФ».

Согласно закону физические лица при оспаривании результатов определения кадастровой стоимости имеют право выбора: или напрямую обратиться в суд с иском о пересмотре государственной кадастровой оценки, или прежде обратиться в комиссию, решение которой впоследствии при необходимости оспорить в суде, а юридические лица обязаны сначала обратиться с подобным иском в комиссию, а уже затем вправе оспорить ее решение в суде.

Законом установлено, что заявление о пересмотре кадастровой стоимости может быть подано в комиссию в период с даты внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости по дату внесения в государственный кадастр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученных при проведении очередной государственной кадастровой оценки или в случае определения кадастровой стоимости объекта недвижимости при изменении его количественных и/или качественных характеристик, но не позднее чем в течение пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Основаниями для обращения в комиссию или в суд в целях пересмотра результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости являются: либо недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, либо установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости необходимо приложить следующие документы:

— кадастровую справку о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащая сведения об оспариваемых результатах определения кадастровой стоимости;

— нотариально заверенную копию правоустанавливающего или правоудостоверяющего документа на объект недвижимости в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается лицом, обладающим правом на объект недвижимости;

— документы, подтверждающие недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании недостоверности указанных сведений;

— отчет, составленный на бумажном носителе и в форме электронного документа, в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости;

— положительное экспертное заключение на бумажном носителе и в форме электронного документа, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков, членом которой является оценщик, составивший отчет, о соответствии отчета об оценке рыночной стоимости объекта оценки требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям настоящего Федерального закона, федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности такой саморегулируемой организации оценщиков в случаях, установленных этим уполномоченным федеральным органом, и в порядке, которые предусмотрены порядком создания и работы комиссии.

Согласно закону сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации (в том числе для целей исчисления налогов, определения арендных платежей, цены выкупа объектов недвижимости), с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением следующих случаев:

— в случае исправления технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о величине кадастровой стоимости сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений, содержавших техническую ошибку;

— в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Таким образом, следует понимать, что измененную комиссией или судом кадастровую стоимость объектов недвижимости возможно применить для исчисления налогов, арендных платежей и т.д., подлежащих уплате физическими и юридическими лицами, только в год подачи заявления и на будущие годы, применить же эту измененную стоимость в тех же целях за прошедшие периоды невозможно.