Сроки обжалования решений по делам о привлечении физических лиц к административной ответственности

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ, Кодекс) среди прочего устанавливает порядок привлечения физических или юридических лиц к административной ответственности, их права и обязанности, в том числе определяет порядок и сроки обжалования такими лицами решений о привлечении их к административной ответственности, принятых уполномоченными государственными органами, к числу которых относятся и суды.

Данная статья посвящена правилам о сроках, установленным Кодексом, в течение которых физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и привлеченные к административной ответственности (далее физические лица), могут воспользоваться своим правом на обжалование указанных решений.
Знание правил о сроках может пригодиться каждому человеку при попадании в ситуацию, при которой ему вменяется деяние, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ или законами об административных правонарушениях субъектов РФ.

Согласно действующим положениям КоАП РФ уполномоченные компетентные органы в зависимости от стадии движения административного дела могут принимать в отношении физических лиц решения в форме постановлений о назначении административных наказаний или о прекращении дел об административных правонарушениях (принимаются по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях), решений по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях (принимаются по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях) и постановлений по жалобам на вступившие в законную силу решения (принимаются по результатам рассмотрения жалоб, протестов на вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов).

Вступившими в силу согласно закону считаются:
— вынесенные несудебными компетентными органами постановления по делам об административных правонарушениях, в случае, если такие дела рассматривались указанными органами, не обжалованные в установленный законом срок — по истечении указанного срока, а также постановления, которые были своевременно обжалованы в суды первого уровня, а затем и в суды второго уровня, но были оставлены без изменений и/или не были отменены судами второго уровня;
— вынесенные судебными компетентными органами (судами первого уровня) постановления по делам об административных правонарушениях, в случае, если такие дела рассматривались судами, не обжалованные в установленный законом срок — по истечении указанного срока, а также постановления, которые были своевременно обжалованы в суд второго уровня, но были оставлены без изменений и/или не были отменены судами второго уровня.

Во всех случаях, когда административные дела проходят стадии производства в судах второго уровня, решения судов второго уровня являются окончательными и означают вступление в законную силу либо вынесенных по административным делам постановлений, либо принятых судами второго уровня решений.

КоАП РФ в действующей редакции устанавливает срок для обжалования физическими лицами только не вступивших в законную силу решений уполномоченных органов, который составляет 10 (десять) суток со дня вручения физическим лицам или со дня получения ими следующих копий: постановлений о назначении административного наказания (либо постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении) и решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении, принятых вышестоящими уполномоченными государственными несудебными органами и/или судами первого уровня.

Сроки же обжалования вступивших в законную силу решений по делам об административных правонарушениях действующим КоАП РФ не предусмотрены, но обжалование таких решений согласно закону возможно только последовательно в двух вышестоящих судебных инстанциях: в судах субъектов РФ и в Верховном Суде РФ, и при этом Кодекс устанавливает правило о запрете повторного обращения с жалобой в один и тот же суд, компетентный рассматривать жалобы на вступившие в законную силу решения несудебных органов или судов нижестоящих судебных инстанций.

Таким образом, не вступившие в законную силу решения по делам об административных физические лица могут обжаловать в вышестоящие инстанции в течение 10 суток со дня получения копий обжалуемых решений, обжалование вступивших в законную силу решений определенными сроками законом не ограничены, а последней инстанцией, в которую согласно закону физические лица могут обратиться с жалобами на вступившие в силу решения по делам об административных правонарушениях является Верховный Суд Российской Федерации, решения которого дальнейшему обжалованию в порядке КоАП РФ не подлежат.